制定《辦法》 規(guī)范運(yùn)行——鹽城東方集團(tuán)強(qiáng)化大額資金支出監(jiān)管
9月17日，鹽城鏡鑒網(wǎng)在首頁“市直”欄目刊登《鹽城東方集團(tuán)強(qiáng)化大額資金支出監(jiān)督管理》一文，報(bào)道了鹽城東方集團(tuán)以高質(zhì)量黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo)，如何加強(qiáng)大額資金有效監(jiān)管，保障和推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措和辦法。
日前，鹽城東方集團(tuán)紀(jì)委出臺《鹽城東方投資開發(fā)集團(tuán)有限公司大額資金監(jiān)督管理辦法（試行）》，從調(diào)撥原則、支付原則及監(jiān)管等制定3章18條明細(xì)，全面加強(qiáng)大額資金支付的事前、事中、事后監(jiān)管，為推動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障。
關(guān)口前移，事前監(jiān)督變被動(dòng)為主動(dòng)。大額資金使用項(xiàng)目啟動(dòng)前，明確責(zé)任主體和程序規(guī)定，確保監(jiān)督提前把脈。經(jīng)辦部門要按照公司內(nèi)控管理規(guī)定，應(yīng)進(jìn)行可行性研究的，需經(jīng)有資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等進(jìn)行評估論證；適用招投標(biāo)流程的，經(jīng)辦部門或招投標(biāo)管理部應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行；嚴(yán)格履行“三重一大”決策程序，大額資金使用一律經(jīng)過黨委會(huì)統(tǒng)一研究、集體決策。嚴(yán)格執(zhí)行上級主管部門核準(zhǔn)或備案，確保集團(tuán)大額資金使用嚴(yán)謹(jǐn)合規(guī)。
明確范圍，事中規(guī)范資金支出?！掇k法》將大額資金支出范圍確定為“單筆300萬元以上（含300萬元）的資金支付”，包含投融資、工程、貿(mào)易、類金融、日常經(jīng)營資金支付以及其他對外支付七類。大額資金支出前，經(jīng)辦部門提出申請，填寫支出申請審批表并提供文件依據(jù)，按程序?qū)訉訉徟蠓娇芍Ц叮_保大額資金支出規(guī)范化、制度化，提高資金配置效率。
跟蹤問效，事后監(jiān)管壓實(shí)責(zé)任。資金調(diào)撥、大額資金對外支付行為發(fā)生后，財(cái)務(wù)部定期向集團(tuán)黨委會(huì)匯總匯報(bào)，并同時(shí)報(bào)備至集團(tuán)紀(jì)委。集團(tuán)紀(jì)委、審計(jì)部定期或不定期抽查資金調(diào)撥簽批手續(xù)、對外支付簽批手續(xù)是否完整，調(diào)撥金額、支付資金是否準(zhǔn)確，促進(jìn)大額資金使用的規(guī)范和透明。大額資金使用按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰申請誰負(fù)責(zé)、誰實(shí)施誰負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)用制度管人管錢管事，有效預(yù)防違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
《辦法》的出臺，是該集團(tuán)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體舉措，也是該集團(tuán)紀(jì)委正風(fēng)肅紀(jì)“四強(qiáng)化四突出”專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步健全完善了集團(tuán)內(nèi)部管理制度，有效推進(jìn)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和日常工作開展。
